宏觀資訊:
國家能源局綜合司關(guān)于進一步加強電力建設(shè)工程施工安全工作的通知
一、夯實企業(yè)主體責任
各電力企業(yè)要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,堅持人民至上、生命至上,堅決克服松懈麻痹思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,不斷完善安全生產(chǎn)責任體系;企業(yè)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責,親自研究部署安全生產(chǎn)工作,親自監(jiān)督檢查安全管理要求落實情況,親自協(xié)調(diào)解決普遍性、典型性等突出問題;其他負責人和各級管理人員要嚴格履行崗位職責,制定落實有效措施,堵塞安全管理漏洞,提升本質(zhì)安全水平。
二、強化準入管理
工程建設(shè)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范實施電力建設(shè)工程招投標管理,工程總承包單位、施工單位嚴禁超資質(zhì)、超經(jīng)營范圍承攬工程項目;特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗,其他作業(yè)人員必須經(jīng)安全教育培訓合格方可上崗,從源頭上遏制不合格的企業(yè)和人員進入施工現(xiàn)場作業(yè)。
三、強化施工現(xiàn)場管理
各電力企業(yè)要嚴格遵循“先勘察、后設(shè)計、再施工”的基本建設(shè)規(guī)律,嚴格落實施工圖紙設(shè)計文件和施工方案,嚴禁任意壓縮合理工期和造價;要強化隧道、硐室、起重機械、深基坑、腳手架、高支模等危險性較大的分部分項工程安全管理,堅決打擊不按設(shè)計和施工方案施工等行為;要強化有限空間作業(yè)管理,堅決杜絕盲目施救導致傷亡擴大的事故發(fā)生。
四、強化分包安全管理
各電力企業(yè)要嚴格審查分包隊伍的資質(zhì)、能力和歷史業(yè)績,把分包隊伍納入本企業(yè)安全管理體系,實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核;要加強分包安全教育培訓,增強分包人員安全意識和專業(yè)技能;要加強分包作業(yè)管理,采用信息化手段,全面掌握分包隊伍人員落實安全生產(chǎn)規(guī)定的情況。
五、加大安全監(jiān)管力度
各派出機構(gòu)和地方各級電力管理部門要加大安全監(jiān)管力度,認真梳理分析安全生產(chǎn)事故中暴露出來的突出問題,結(jié)合實際,對重點工程和“小、散、遠”工程采取分級分類監(jiān)管措施,增強監(jiān)管的針對性;要加大事故查處督辦力度,按規(guī)定將事故責任人員納入能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)不良信用記錄和嚴重失信主體名單,提高違法違規(guī)成本;要深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,切實督促指導各參建單位規(guī)范事故隱患排查工作流程、提升排查治理質(zhì)量;要運用“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪”等手段,定期對所轄范圍內(nèi)電力建設(shè)工程開展督導檢查,延伸到風險最突出、基礎(chǔ)最薄弱的基層單位、施工現(xiàn)場,對工作推進不力、重大事故隱患整治不力的參建單位及時通報、曝光、嚴格問責問效。
工業(yè)和信息化部印發(fā)《電力裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》
出臺背景:
電力裝備是國民經(jīng)濟發(fā)展中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一,是加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、保障國家能源安全的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),是落實“雙碳”戰(zhàn)略的重要保證。加快行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,是提升電力裝備研發(fā)制造水平、保障質(zhì)量可靠性、提升產(chǎn)業(yè)鏈運行效率的重要舉措,是推動電力裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
主要考慮:
一是強化實用導向。電力裝備產(chǎn)品種類多,包括發(fā)、輸、配、用,水、火、風、光、核等多個領(lǐng)域,既有結(jié)構(gòu)復雜、零部件多的大型裝備,也有結(jié)構(gòu)簡單、功能單一的小型產(chǎn)品。通過深入挖掘電力裝備行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,堅持實用導向,適當體現(xiàn)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型前瞻需求,總結(jié)梳理實用、管用、好用的典型場景。
二是突出協(xié)同轉(zhuǎn)型。按照“點、線、面”協(xié)同轉(zhuǎn)型模式,“點”上從企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理、運維服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行數(shù)字化改造升級?!熬€”上充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,帶動產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)開展鏈式轉(zhuǎn)型。“面”上以電力裝備產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ),強化集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。
三是形成多方合力。充分發(fā)揮政府引領(lǐng)作用,引導電力裝備行業(yè)與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,鼓勵龍頭企業(yè)加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入,帶動行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)開展鏈式轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮協(xié)會服務(wù)作用,引導相關(guān)行業(yè)協(xié)會提升服務(wù)水平,強化交流對接,形成工作合力,共同推動電力裝備數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
重點任務(wù):
《電力裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》明確加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)、構(gòu)建數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型生態(tài)三大重點任務(wù),在關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面,推動發(fā)輸配用等各領(lǐng)域電力裝備研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理、供應鏈管理、運維服務(wù)、節(jié)能管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型;在轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)方面,提出要健全標準體系、強化評估診斷、夯實網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、推動制造裝備改造等;在協(xié)同轉(zhuǎn)型方面,提出要加快大中小企業(yè)鏈式轉(zhuǎn)型、推動電力裝備制造業(yè)集群化轉(zhuǎn)型、培育一批優(yōu)質(zhì)解決方案供應商,不斷加快電力裝備行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動電力裝備高質(zhì)量發(fā)展。
前沿資訊:
西北區(qū)域電力安全跨部門協(xié)同監(jiān)管開展現(xiàn)場檢查
2024年10月14日,西北能源監(jiān)管局認真落實國家能源局創(chuàng)新開展“跨部門協(xié)同監(jiān)管”工作要求,會同甘肅能源監(jiān)管辦,聯(lián)合國網(wǎng)西北分部,組織檢查人員分別赴陜西省電力有限公司、青海省電力公司開展電力安全現(xiàn)場檢查。
此次協(xié)同監(jiān)管通過匯聚西北區(qū)域各派出機構(gòu)、國網(wǎng)西北分部、五?。▍^(qū))電力公司及質(zhì)監(jiān)站等多部門、跨專業(yè)力量,統(tǒng)籌整合資源,圍繞電力企業(yè)安全主體責任落實、大電網(wǎng)安全風險管控、電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量、電力應急管理等重點內(nèi)容,開展交叉檢查,互相借鑒提高,不斷提升監(jiān)管效能和本質(zhì)安全水平。
長期以來,在國家能源局的堅強領(lǐng)導下,西北區(qū)域各派出機構(gòu)不斷探索創(chuàng)新,積極構(gòu)建區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機制,切實形成監(jiān)管合力。此次協(xié)同監(jiān)管不僅是對西北區(qū)域電力系統(tǒng)的一次全面“體檢”,也是西北區(qū)域在電力安全監(jiān)管領(lǐng)域主動識變應變求變,有效防范化解風險的積極嘗試。通過跨部門協(xié)同監(jiān)管,為進一步提升區(qū)域電力安全保障水平,確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行,服務(wù)西北區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活提供了有力保障。
【本文來源:國家能源局綜合司、工信部、西北能源監(jiān)管局】
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